《从工程走向服务：城市轨道交通发展的反思与创新/面向未来的交通出版工程·政策与规划系列》第一部分首先对我国轨道交通的发展进行了回顾，从投融资模式、规划、设计、建设、运营管理和建设程序等方面对我国轨道交通的发展进行了系统性的反思，指出我国城市轨道交通的发展面临的挑战。《从工程走向服务：城市轨道交通发展的反思与创新/面向未来的交通出版工程·政策与规划系列》的第二部分提出了创新的城市轨道交通发展理念——从工程到服务的转型，对城市轨道交通发展转型背景、城市轨道交通的服务需求体系、以服务为导向的城市轨道交通建设体制和机制进行了系统的论述。最后，《从工程走向服务：城市轨道交通发展的反思与创新/面向未来的交通出版工程·政策与规划系列》的第三部分以乌鲁木齐轨道交通1号线运营服务效果策划作为案例，结合具体实践对以服务为导向的城市轨道交通建设模式、策划过程和现有体制下策划成果的落实和推进进行了介绍。