制度创新是行为主体为谋取潜在利益而推动的制度变革，它意味着具有更高效率的制度安排对现有制度安排的替代过程。中国社会经济的发展进程正是在制度均衡与制度非均衡的相互交替和演化中不断实现的，在由传统计划经济制度向现代市场经济制度演进的变革过程中，深圳经济特区率先突破传统体制的障碍和壁垒，为中国推行全面的制度创新起到了先发作用和诱致效应。l990年8月，在深圳经济特区创建10周年前夕，新加坡总理李光耀在考察深圳之后，高度评价了深圳经济特区的作用和功能：“中国不能没有深圳——深圳有希望，才能推动中国的成功。”深圳经济特区的建立是中国经济体制改革与对外开放的“窗口”和“实验田”，当深圳以“杀出一条血路来”的气魄与方式，冲破30年传统计划经济体制的桎梏时，它的独特性、建设性、开创性以及成功的标志，就是在建立社会主义市场经济体制的全新探索中取得了实质性的进展。深圳经济特区创立伊始，就已经拉开了我国改革开放和体制创新的历史性大幕。