法治一直被誉为“无可匹敌的人类善”，但人们对于法治要素的认定有着相当大的分歧。当人们大声疾呼要求维护或推行法治时，他们倡导的是关于尊重私有财产和提倡自由的法治实质性概念？是保障“法律内在道德性”的形式概念？还是强调应当拥有公正去庭并就法律问题展开辩论的程序概念？必要的紧急情况下（如抵御恐怖袭击）是否可以“超越法律”行使权力，来维持或恢复法治？    在《迈向法治》—书中，来自各个学科的研究人员讨论了这些问题引发的诸多理论法学、政治学与道德的困境，并考察了美国和全世界的实践状况。这本跨学科著作及时出现并梳理了法治的概念，探讨了何时有理由（如果有的话）行使“超越法律”的行政权力以维持或恢复法治，揭示了军事干预后建立法治的前景和风险。