《公共行政的行动主义》介绍了在全球化、后工业化的历史背景下立足于中国行政改革的实践，综观历史与现实，描述了公共行政发展中所取得的辉煌业绩。同时，深入地分析了当前公共行政中存在的问题，提出了解决这些问题的必由之路——建设服务型政府。《公共行政的行动主义》在社会治理演进的逻辑中证明了服务型政府建设的必然性，认为服务型政府是合作治理体系中的必要构成部分，指出服务型政府建设既是行政改革的目标，也是社会治理模式变革的基本内容。其中，在组织形态上，包含服务型政府在内的合作治理行动者，将以合作制组织的形式出现。《公共行政的行动主义》是面向后工业社会的公共行政创新之作，突出了行动在高度复杂性和高度不确定性条件下的意义，并试图在行动的基础上做出重建公共行政的全面构想。