中国拥有100多万个事业单位，职工人总数达3000万。大多数事业单位建立的目的是提供公共服务。规模如此庞大的事业单位，虽然经过了市场化的改革，但是非国有部门的参与 依然相当有限，事业单位在“创收”自主权扩大的同时，并没有建立起更好的绩效管理体系和完善的财务责任制度，阻碍了人民群众有效而公平地获得必要服务。    本书是世界银行关于中国事业单位改革的一份研究报告，在系统分析中国事业单位的当前情况、认真评估公共服务改革国际经验的基础上，就中国事业单位改革提出了一个总体战略构想，就事业单位改革的关键指导原则和