本书是一部研究法治社会建立与发展的学术理论专著。以中央领导集体基层社会治理观为分段依据，将法治社会划分为对应的五个发展阶段，运用联系观、发展观、唯物史观的方法审视法治政府与基层社会治理法治化发展脉络，总结得出推进法治政府与基层社会治理法治化要坚持整体观局部观的辩证统一，着重把握矛盾的特殊性，在推进法治政府建设时立足实际，坚持问题导向，进行系统治理；在推进基层社会治理法治化时坚持总体布局，统筹城乡发展，区别城乡差异。