本书是2009年国务院发展研究中心一项重大研究成果、内容涉及经济社会发展总体思路、“十二五”指标体系构建、扩大内需战略、三农问题、基础设施建设、城镇化战略、国有企业改革、非公有制经济发展、对外开放、就业促进、社会保障、人口政策等。“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期、也是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期、经济社会发展既存在诸多有利条件、也面临不少严峻挑战。深入研究“十二五”时期经济社会发展所面临的重大问题、对于抓住和用好发展的战略机遇期、促进经济又好又快发展、全面实现小康社会建设目标至为重要。本书以科学发展观为指导、本着实事求是、理论联系实际的原则、围绕“十二五”时期经济社会发展的十二个重大问题、展开了深入细致的研究、提出了一系列颇有价值的观点和政策建议、对于制定“十二五”规划具有重要的参考价值。本书可作为有关部门制定相关规划和政策的依据、也可供研究中国中长期发展问题的靠前外专家学者参考。