本书从单位制度变革的内容及对工人的影响着手，提出立足于新制度主义的研究逻辑，即从制度的秩序性出发，讨论制度变革引起工人行动选择的变化和国家、企业、工人关系的调整。从改革过程中正式制度的供给及其实效、非正式制度的冲突缓和功能两方面，讨论了中国改革的秩序性问题，并提出合作型劳动关系模式在国家规范劳资关系的方针由“维稳”转向“促和”后的重要意义，并强调在制度设计注重保障底层工人的民主权利。本书稿在分析中国制度变革以及利益受损的工人群体的行动选择方面具有自己独到的见解，为进一步研究中国政治改革和社会变革提供了重要参考。