本研究包括六部分：中国基础教育公平与均衡发展政策历史回顾;基础教育公平与发展的理论溯源；国外基础教育公平与均衡发展政策的演变；中国基础教育公平与均衡发展的立法研究；中国基础教育公平与均衡发展政策的实证研究；中国基础教育公平与均衡发展的政策理念与举措。研究者试图寻找和探索未来中国教育发展的方向和路径，实现教育内涵的本质转变，即更多地关注教育公平，扭转教育的功利主义倾向，通过教育的均衡发展来实现人的全面和谐发展。