汉代是中国历史上第二个中央集权制的朝代,郡县制的推行与相应的官僚制度的运作,使皇帝成为上达天意、下理万民的独裁者。他所居住的都邑也因此具有了与商周时期不同的政治与文化意义。都邑,不但是最高权力更迭的场所,也是教化风俗的起点,文人士子的汇聚之地,文学的重要发生地,在汉代文化中是最引人注目的所在。
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