改革开放30多年来，我国社会结构发生了剧烈而深刻的变化，可以说是“几千年来未有之变局”。这种剧烈而深刻的变化，一方面给我国经济社会发展带来了巨大的活力，另一方面也带来了这样或那样的社会矛盾和问题，这是当前我国发展的阶段性特征。正确认识和深刻把握我国发展面临的新矛盾和新课题，是构建社会主义和谐社会的必然要求。正如2006年党的十六届六中全会所指出的那样，在坚持以经济建设为中心的条件下，把社会建设摆在更加突出的位置。因为社会建设与人民幸福安康息息相关。