现代社会公共事务治理的重要性，无需论证。而个体理性与公共理性之间的反论、个体利益与公共利益之间的冲突，使公共事务治理的重要性不断得到彰显。政府规制问题受到人们越来越多的重视，是与现代国家宪政制度对政府的期待和责任的赋予联系在一起的，是与现代社会领域依赖关系日益增强分不开的。本书的目的，是通过制度与制度变迁来阐释政府规制的基础及其方式。探究各种名称与形式背后的底蕴，并力图确定支配不同政府规制的战略选择，借用了博弈论的分析工具。本书只是初涉这一领域，只是一个初浅的方向性研究。