减税降费与税收法定可谓是这两年中国税法的两大主题。 2019年，中国经济发展面临的外部环境和内部条件更趋复杂，“实施更大规模的减税降费”，成为应对经济下行压力的关键之举。从微观来看，实质性减税降费，有助于激发企业活力、有益于企业减负增效；从宏观来看，减税降费是深化供给侧结构性改革的重要举措，对促进经济增长具有深远意义。 2019年也是落实税收法定原则的重要年份。按照党的十八届三中全会要求，2020年前，要将所有现行税收条例上升为法律，在此之前，我国实行的18个税种当中，仅有3部是法律形式，其余均是“税收条例”。通过几年的努力，到2019年年底，已经立法的有9个税种，另有5个税种法案已经公开征求意见。尤其是增值税法与消费税法，作为收入第一和第四大税种，草案一经公布，就受到了广大纳税人的高度关注。