这是一本公共管理教材，按照时间顺序依次介绍了韦伯的官僚组织理论，泰勒的科学管理理论，法约尔、古利克的行政管理理论，福利特的前人际关系理论，梅奥的人际关系理论，巴纳德的自然系统观，卢因和利克特的参与管理理论，默顿的结构功能理论，开放系统理论，麦克雷格的人力资源理论，戴明的全面质量管理理论以及大内的组织文化和符号管理理论等一共12种在西方具有重大影响的理论，并且构建了组织有效性、工作的协调和控制以及员工激励等三个模型对上述12种理论之于公共管理的相关性进行了评述，重点探讨了这些理论对于公共管理的影响和作用。 本书几乎涵盖了公共管理的所有领域，具有相当的理论深度和实用性。相比其他关于组织理论的书籍，本书具有以下两个优点： 其一，本书以公共管理为参照视角，着重点并不在组织理论，而是在公共管理。因此，本书应归于公共管理学说史，而这类书在我国还是一个空白点。目前我国仅有两本由中国学者撰写的西方行政学说史的教材，并不能涵盖公共管理的所有领域，且在内容的深度和广度上都略逊于本书。 其二，本书并不仅限于史料介绍，更构建了组织有效性、工作的协调和控制以及员工激励等三个模型，对上述12个学派的理论之于公共管理的相关性进行了评述。因此本书具有相当的理论深度和实用性。 本书适合作为大学公共管理和行政管理的教材使用。