《弱势群体知识援助的图书馆新制度建设》分上、中、下三篇。上篇“理论研究”是论证、阐述弱势群体知识援助理论思想的主体部分；中篇“实践探讨”是探求如何在上篇理论思想的指导下，对主要几类弱势群体实施知识援助的有效方法；下篇“调查报告”是对几类弱势群体的知识能力以及图书馆利用状况的社会调查成果的汇总，为上篇“理论研究”、中篇“实践探讨”提供实证的依据。《弱势群体知识援助的图书馆新制度建设》虽然偏重应用研究，但全书也有诸多理论探索。