阿瑟・塞西尔・庇古（1877―1959），英国著名经济学家，剑桥学派的主要代表之一。本书是庇古的主要代表作之一。庇古指出，导致某个时期存在失业问题的因素并非只有一个，仅用单纯一个因素来解释失业现象是不明智的。他指出，事实上，造就了失业的因素有很多，它们相互影响，构成了一个系统。而本书就是要研究这个系统的特征。本书是庇古继《失业理论》后另外一部对就业问题展开详细论述的著作，对于理解庇古的失业问题理论体系有着重要的参考价值。