近几年，洪涝、台风等自然灾害、恶性灾难事故困扰着高速发展的现代城市，如何认识城市脆弱性，并加强大型城市综合灾害风险治理显得愈发关键。应急管理蓝皮书从事前预防、事中处置、事后恢复三个维度构建了我国大型城市应急管理能力评价体系，并对2012～2014年我国北京、上海、广州、成都等大型城市的应急管理能力进行了综合评估，评估方法与结果对于指导我国城市应急管理工作具有重要参考价值。