本书共分八章，始终围绕五条线索，回答四个核心问题。这五条线索是：“华人问题”的形成及其发展史；华人社会的变迁史；中国政府对华侨华人政策演变史；殖民政权及独立后的东南亚国家政府对华侨华人政策演变史，以及国际形势的变化。这四个核心问题是：东南亚“华人问题”为什么会形成？究竟是怎样形成与发展的？目前现状和今后发展趋势如何？该如何解决“华人问题？      由于东南亚侨华人经济在数百年形成、发展、壮大的过种中，已成为当地民族经济的一个重要有机组成部分，他们的命运与所在国的命运息息相关。而所在国社会社会经济的发展也离不开华侨华人。因此，无论是当地政府还是华人应齐心协力妥善解决“华人问题”。