章宗祥、陆宗舆、曹汝霖“卖国”竟有难言之隐？一战后，段祺瑞怎样从众望所归沦为众矢之的？当民众舆论绑架外交决策时，会出现怎样意想不到的后果？为什么理直气壮地抵制对德宣战的广东**国会，到后来却更理直气壮地要求向巴黎派遣自己的外交代表？为什么说五四并不是一个纯粹的下层学运？从军事到政治，吴佩孚怎样实现了华丽转身？巴黎和会紧要决策时刻，为何外交总长陆徵祥擅离职守出走瑞士？为什么张勋复辟时主张公然推翻民国的康有为，五四时却以民国名义，大义凛然地斥责政府专制？一个警察总监，为何竟能架空国务*？巴黎和会就其本身而论，只是一个纯粹的外交意义上的靠前会议。但是，外交是内政的继续，在南北分裂、派系林立的特定条件下，外交不可避免地卷入政争……一时间，靠前政潮陡起：当年理直气壮地抵制对德宣战的广东**国会，如今，又同样是理直气壮地要求向巴黎派遣自己的外交代表，争享战胜国的荣耀。不久之前，康有为还是张勋复辟的主谋，公然推翻民国，现在却反过来，以民国的名义，大义凛然地斥责政府专制。更为有趣的是，国会与国务院形同冤家，为转嫁对德和约的责任，彼此暗算，相互推卸，国会的不合作，屡屡把国务院置于难堪与孤立的地位……