本书以“社会均衡发展”为年度主题，通过对上海市分配体系各方面数据的分析，研究了上海市三个收入分配层次中存在的问题，提出了如何在新一轮推进共同富裕各项改革的进程中，完善本市国民收入分配格局，扎实推进共同富裕，促进社会均衡发展的一系列对策建议。书中也对社会均衡发展的一些重要议题进行了研究，包括教育均衡发展、养老服务均衡发展、困境儿童均衡发展，还分析了反映社会均衡发展程度的城市人口规模、居民健康指标等，以及促进社会均衡发展的改进基层社会治理、促进市政基础设施建设的拆迁移民社会稳定等内容。