本项目研究是在科学发展观指导下，运用党的组织创新理论、制度创新和机制创新设计理论，以及城乡关系理论，探索新苏南模式背景下构建城乡统筹的基层党建新格局的理念、方法和具有创新活力的体制平台、制度体系与机制模式。制度创新理论的核心是研究组织内部利益关系的调整，制度创新的目的在于适应内外部环境、主客观条件变化，寻求新的发展机遇，以提高组织自身的核心竞争力。机制创新设计理论主要研究对于给定的一个目标，能否并且如何设计一种运行机制以保证目标实现。这一理论最引人注目的地方在于它是以追求机制活力为动力源的创新设计。研究中着重关注并探索如何通过机制创新设计来强化城乡基层党建工作的活力问题，这主要分为两个方面：一是探索党自身组织的动力机制、组织结构及运行系统等：二是探索党组织内部依靠机制运作的各种管理方式的动力源，包括对内、外部资源配置的整体性系统方法和针对局部问题的控制性方法。如领导责任制、管党目标体系、考核评价体系、过程监控、激励措施等。