本书以统筹城乡发展和推进基本公共服务均等化为视角，着眼于政府教育统筹体制机制改革，从影响统筹效果的关键统筹主体――省级政府出发，系统分析了省级政府教育统筹政策、统筹权力、统筹资源、统筹方式等对教育公平发展的影响，实证测评了全国31个省（自治区、直辖市）级政府统筹教育发展效果，揭示了省级政府教育统筹发展效果差距及其变化的影响因素。基于理论与实证研究结果，着眼于中央、省级、市县级三级政府联动框架，提出了财力、事权、政策资源在城乡、区域、校际教育资源配置结构中的政策安排，围绕省级政府在不同教育梯层结构中的权力核配、职责定位与财政承担等，探索出面向质量公平的省级政府教育统筹体制机制和统筹发展效果改进的对策建议。