京津冀协同发展战略是国家重大区域发展战略之一，有效缓解北京“城市病”和加快推动京津冀要素市场一体化是京津冀协同发展的两个关键问题。本书探讨了城市治理能力的内涵和分析框架，从政府主导、社会参与、法治保障、跨区域合作、生态环境这五个维度系统构建"城市治理"综合评价指标体系、通过调查问卷对比分析北京、上海、广州和南京的城市治理能力差异，找出北京城市治理能力存在的主要问题，提出提升北京城治理能力的对策建议。