本书共分十二讲，分别是对社会治理基本理论的爬梳和总结，我国历史上和国外社会管理基本特点和主要经验，从公民、家庭、社会组织三个方面谈社会治理主体，对社会政策的讨论，关于人口问题及人口政策的讨论，讨论就业劳动政策，讨论公共教育政策，讨论社会保障与福利问题，讨论养老问题和养老政策，讨论社会服务政策，讨论阶层关系调适政策，讨论社会秩序维护政策。