本书是为公共管理硕士(MPA)撰写的研究型教材。全书由思想、实践和制度三篇组成，侧重于对中国古代治道政术的宏观总结。思想篇主要探讨中国历史上治国安邦的基本理念、指导原则、价值取向、思维方法等，它不同于一般的思想史，而是从治国的角度，论列分析影响后世治国实践的以先秦思想家和思想派别为主体的各种思想和原则。实践篇重点探讨中国帝制时代治国安邦的经验教训，选取创业致治、改革中兴和王朝败亡等不同类型、不同背景下的治国实践事例，分析决策原则、行政技术、治理水平等治国实践方面的问题，尤其是侧重分析一些杰出的政治家如何将各种思想落实到治国实践。制度篇在批判专制主义的前提下，着重探讨中国古代在治国方面的制度设计，总结在长期的治国实践中不断完善的行政、法制、选官、吏治、兵政、财政、赋税等各方面的制度，并探讨制度运行的内在机理。本书致力于为当今的治国管理提供丰厚的历史借鉴。