《中国经济50人论坛丛书 推动地方探索创新 深化经济体制改革：“十三五”部分重点领域改革建议》课题组成员经过一年多的深入研究和反复讨论，形成了系列研究成果，包括《顶层设计与基层试错》、《完善中央地方财政关系》、《养老保障体制改革的方案建议》、《医疗保障体制改革的三种思路比较》、《新型城镇化背景下的土地供给改革方案研究》、《新型城镇化和土地制度改革》、《金融改革中的中央地方关系》。这一系列研究成果有两个共同点：一是我们强调地方政府在改革中的重要作用。在维护全国统一大市场的前提下，支持地方政府在养老和医疗保障、新型城镇化、区域性金融市场和金融机构、土地集体所有制改革、国资国企改革、政府机构和职能改革等方面探索创新，适度竞争，优化趋同。二是改革本身是个非常复杂的问题，不同的学者有不同的视角、研究方法和研究结论，在课题组讨论的过程中，课题组成员也有不同意见，因此我们在研究成果中将不同的观点一一展示出来，供读者比较、研究。对于这些没有标准答案的问题，我们秉持着开放、兼容并蓄的理念，既从学术研究角度提出顶层设计思路，也希望结合不同的专业背景和实践经验，提出切实可行的操作方案。 第一章 引言一、完善中央地方关系，将顶层设计和基层创新有机结合二、深化财税体制改革，引导地方政府在制度层面良性竞争、优化趋同三、建立并完善层次丰富、竞争充分、创新驱动、开放包容、审慎稳健的现代金融体系四、推动社会保障体制改革，更好地保障和改善民生五、推动城镇化土地制度改革，提高土地资源配置效率第二章 顶层设计与基层试错一、顶层设计与基层试错的基本概念和关系二、顶层设计与基层试错的若干案例三、中央地方关系改革的基本方向：水平性分工与当地化委托代理第三章 完善中央地方财政关系一、改革中央地方财政关系的必要性和紧迫性二、改革中央地方财政关系的原则三、保持中央地方财力格局总体稳定四、允许城市政府发债融资五、建立地方税收体系六、硬化地方政府预算约束第四章 养老保障体制改革的方案建议一、改革目标二、逐步降低第一支柱基本养老金总体缴费率，降低统筹比例，提高个人账户比重三、做实个人账户，划拨部分国有资产补充养老基金四、统账分离，统筹账户由政府管理，个人账户由指定商业机构管理五、利用资本市场，实现养老基金的保值增值六、提高养老金的可携带性七、推动养老保障第二支柱、第三支柱发展八、发挥好中央和地方两个积极性九、可能存在的争议第五章 医疗保障体制改革的三种思路比较一、我国医疗保障体制现状分析二、医疗保障制度的国际比较三、我国医疗保障体制改革的三种思路第六章 新型城镇化背景下的土地供给改革方案研究一、引言二、新型城镇化的核心是“人的城镇化”三、关键是要突破土地束缚四、土地管理制度的国际经验五、土地制度改革需要认识和突破的几个问题六、土地供给制度改革方案设计七、资金来源的配套改革八、结语第七章 新型城镇化和土地制度改革一、土地改革是新型城镇化的基础改革二、土地制度改革的重心在于集约高效的土地流转三、土地流转的政治社会风险分析四、现有土地流转的一些典型案例分析五、以土地制度改革推进新型城镇化的政策建议第八章 金融改革中的中央地方关系一、金融监管中的中央地方分工合作二、推动地方在金融领域的探索创新三、关于选取部分地区开展金融创新试点的建议附录一 中国经济50人论坛简介附录二 第三届中国经济50人论坛成员名录附录三 中国经济50人论坛企业家理事会成员名录后记