本书以中国改革开放以来的发展历程为背景，横贯一个省级领导班子二十年间的调整变动情况，全景式反映一代代改革家摸索改革的过程。汉江省省长赵安邦是钱惠人二十年的老领导、老搭档。在经济大市宁川将要整体升格，钱惠人有望再进一步的关口，汉江省接连发生了几件大事：南部发达城市平州扩建平州港的大项目因投资方伟业国际资金突遭冻结而停摆；仍在温饱线上徘徊的北部城市文川因领导班子不力，状况一路下滑，甚至跻身中国大陆不宜投资的城市第三名；钱惠人本人则被曝有腐败问题，涉嫌受贿……面对南北不均的发展现状和层出不穷的突发状况，赵安邦和省委省政府终于出手了……