行政法学系以民事法学为典范，并试图脱离其法理束缚而自立，如一方面模仿民法理论中之“法律行为论”而自成“行政行为论”，他方面为求摆脱民法之对等性而另赋予国家活动之公权力性。其结果，虽成功地将国家权力导入法律形式予以规范，但亦不免须对公权力活动予以特别处理。甚且，伴随给付行政领域之扩展，采取私法形式或非型化之行政活动不断增加，单以公权力性之要素，欲掌握行政活动之全貌，诚非易事。 《元照法学文库：制度设计型行政法学》是基于对传统行政法学之批判意识，针对行政法学之制度设计，试图建立行政法学之制度设计考察方法，建立自身之行政法学方法论。