杭州是国家首批历史文化名城，中国七大古都之一。2226年的建城史，璀璨的跨湖桥文化、良渚文化、吴越文化、南宋文化、明清文化，留下了大量宝贵的历史文化遗产。干百年来，杭州的背街小巷如同这座城市的历史卷轴，承载着她特有的历史文化，蕴藏着她特有的人文内涵。岁月轮回，风蚀雨浸。现如今这些纵横交错的背街小巷，绝大多数已残缺不全，普遍存在缺少路灯、雨污水没有分流、道路坑洼不平、容易积水等问题。实施背街小巷改善工程，提高人民生活质量，传承城市文脉，就历史地摆在了党委、政府面前。