《教育法》规定，设立学校必须具备的基本条件之一是“有组织机构和章程”，推进依法治校一项很重要的工作就是要切实加强学校章程建设。学校章程是学校内部管理的全局性、纲领性文件，是学校自主管理、自我约束、依法接受监督的基本依据。然而，学校章程的制定在我国还是新生事物，既无现成经验可供借鉴，又缺乏理论的有力指导。上海市虹口区教育局几年前就开始进行基层学校的章程建设试点工作，到2006年底，全区117所学校全部建立了自己的章程。本书既有对学校章程建设韵理论思考，又有具体的各类学校章程参考样本，对正在进行章程建设的各类学校有很强的参考意义。