党中央、国务院历来高度重视环境保护，将环境保护作为基本国策并努力推进实施。十六大以来，确立了科学发展和构建社会主义和谐社会的重大战略，提出了加快转变经济增长方式，建设资源节约型、环境友好型社会的迫切要求。以第六次全国环境保护大会为标志，我国进入了以保护环境优化经济增长的新阶段。松花江水污染事件发生的特殊背景，历史地成了中国环境历史性转变的载体。松花江污染事件证实了人们对环境问题严峻性的判断，通过具体化的事件引起了社会关注，进而扩展到对发展问题的思考。经过广泛讨论，人们对中国环境问题取得共识，又在共识的基础上形成改善环境的愿望和基本诉求。