本书是作者基于自己长期在国有企业工作的经历，结合经济学理论，从国有企业的性质、组织形式、治理方式等入手，深入探讨了国有企业的效率，以及深化国有企业改革的若干思考。本书着眼于国企为社会贡献的“溢出效益”和“整体效益”，反驳了传统经济学理论认为国有企业效率不高的论断，从而在理论上解释了作者所称的“国企效率悖论”。在弥补市场缺陷的过程中，国有企业作为政治—经济的结合体，相比于政府直接介入，是更有效的手段。本书更进一步指出，国有企业的存在是中国经济高速增长的密码之一。