《中国现代事业制度建构纲要：事业单位改革的方向目标模式及路径选择》通过对我国事业法人及国外公益机构的历史考察，分析了事业法人的构成基础及法律地位；揭示了在建立现代事业制度过程中，事业法人制度所处的核心地位和基础作用。作者首先介绍了事业法人的类型，以此形成的不同法律关系及其调整，事业法人公益性、非营利性、公共服务性的本质特征，提出“不分配约束原则”和“出资不得撤回原则”应成为事业法人遵循的重要行为准则。其后剖析了事业法人的行政规制和法律制度，进一步指出建立现代事业制度的路径：重点加强事业法人治理和完善监管体制的建设，实体、程序和监督管理法律制度三者并重，从而为保证事业法人提供公益性公共服务的公平性、普遍性、可及性、安全性给予坚实的法律保障和指引；同时，为事业法人在其公益性公共服务提供过程中对“权利和权益”的可能侵害给予及时有效的法律救济。