从理论、法律制度以及行政实践三个层面进行综合探讨，结构合理，逻辑清晰。在遵循传统行政法学体系的基础上，结合现代行政现实以及我国行政法制发展的特点，构建了独特的行政法学体系。从“行政”、“行政法”、“行政法学”三个行政法学最基本的概念人手探讨行政法的定位、特征、存在形式以及行政法学的对象、方法、体系等，继而分析行政法的理论基础与基本原则；并从现代行政法的民主法治理念出发，将行政主体与相对人作为平等的行政法律关系主体，阐述两者在行政法律关系中的地位、作用和权利义务等。　　在探讨行政行为的概念、类型论、效力论等传统行政行为理论的同时，结合现代行政实践以及我国行政法制的特点，考察行政行为及其他各种行政的活动形式；鉴于我国政府及学界对行政程序法的重视，单独对行政程序的独立价值、正当法律程序原则等进行探讨；详细论述行政救济的目的、原理、途径，并阐述行政复议法与行政赔偿法的制度内容。