作为美丽乡村建设示范点的花村，政府投入了大量资金，可到头来，受益的企业不满，赚钱的农家乐不满，种田的老百姓也不满，到底是为什么？政府真的是冤大头吗？花村，2000多人口，是中国中部地区很普通的一个村庄。幸运的是，在几年前，花村被选为美丽乡村建设示范点，从此迎来了大量的项目资金。这些项目资金主要用于花村的农业产业化建设。问题是，这些项目资金都只被用于县乡政府感兴趣的大事，而不是广大农民真正感兴趣的大事，如县乡政府很喜欢搞产业发展，但农民更希望把农业基础设施建设好。然而，农民的真实需求往往很难进入到财政资源的分配过程之中，这究竟是为什么？