《煤炭蓝皮书·中国煤炭工业发展报告（2013）：完善煤炭产业政策》以“完善煤炭产业政策”为主题，分别就煤炭产业结构、产业布局、产业准入与退出、产业组织、产业技术、安全生产、物流服务、生态文明建设、社会保障、对外开放等政策的完善问题做了探索性研究，并对我国煤炭产业政策及其实践做了分析总结，提出了完善《煤炭产业政策》的依据，并就进一步完善提出了建议。《煤炭蓝皮书·中国煤炭工业发展报告（2013）：完善煤炭产业政策》最后附了2007年出台的《煤炭产业政策》和2013年2月向社会公开征求意见的《煤炭产业政策》（修订稿）。