计划生育曾经作为一个基本国策提出。1980年中共中央曾经对全国的共产党员和共青团员发出公开信，响应“一对夫妇只生育一个孩子”的号召，并明确提出“到三十年以后，目前特别紧张的人口增长问题就可以缓和，也就可以采取不同的人口政策了”的承诺。至今30年已过，计划生育的效果已经基本达到，是否调整当前的计划生育政策自然应该提到日程。目前对这个问题的争论还只是停留在专家及高层次人员探讨中，而在第一线执行计划生育的工作者们究竟有什么看法还少有调查。本书通过对基层计划生育执行者的问卷调查，召开座谈会访谈，加以研究，以此为论据提出对当前计划生育政策的看法，提出对计划生育政策的调整的建议。