《我国政府非税收入研究》可以分为三大部分内容。开篇在对政府非税收入主要内容作简要叙述后，即着重讲述了预算外资金与政府非税收入间关系，指出二者的联系与区别，并对政府非税收入的特点、作用及取得依据等进行了深入分析；继而，采用规范分析与实证分析相结合、定性分析与定量分析相结合、宏观分析与微观分析相结合等方法，重点研究了现阶段我国政府非税收入的规模、结构与管理情况，并在借鉴国外市场经济国家政府非税收入发展模式的基础上，提出了我国政府非税收入未来的发展思路；最后，以专题形式对政府非税收入管理中的土地出让金、彩票公益金等热点、难点问题进行了深入的分析。