湖南省人民政府重大委托项目 湖南省社科基金重大项目 湖南省行政管理学会承担。周清明(1958- )，湖南衡山县人，博士、教授、博士生导师。现任湖南农业大学校长，发表论文100多篇，出版专著2部，参编著作1部。吴松江(1979- )，湖南涟原人，现就职于湖南农业大学人文社会科学学院，任行政管理系主任。主要从事公共行政理论与实践、教育行政和公共政策等领域的研究。出版专著1部，参编专著教材2部。李燕凌(1964- )，湖南邵阳人，中国社会科学院博士后。现为湖南农业大学人文社会科学院院长、马克思主义学院院长(兼)，教授、博士生导师。发表论文90余篇，出版专著与教材8部。本书采取一种发展的眼光来看待政府效能在不同历史阶段的具体表现。例举了不同时期的行政管理追求的目标、价值与实现目标、价值的工具——政府体制是相对应的。这充分说明了行政体制与政府效能密不可分，为提高政府效能，就要不断创新行政体制。