本书稿是国家社会科学基金的很终结项报告。以日本和韩国作为比较对象，从社会政策形成的政治、社会、经济、文化及基础设施等环境要素出发，分析这些要素与老年长期护理保险制度之间的因果关系，考察日本和韩国在这种政策环境下制订的具体政策，用相同的政策环境变量考察中国实际，分析各种变量所表现出来的程度和水平以及与日韩两国的差异，探讨中国是否适合建立老年长期护理保险，如何构建的问题。