本纲要由中国少年先锋队全国工作委员会制定，为基层少先队组织开展少先队活动课程提供标准和依据。全书包括一个主件《少先队活动课程指导纲要》、两个附件《少先队活动课程分学段目标》《少先队活动课程分年级活动实施参考》。其中主件是纲领，内容涉及课程性质、课程理念、课程目标和内容、课程形式、课程激励评价方式、课程管理、课程保障等；两个附件是对主件课程目标和内容的深化和细化，对各学段、各年级开展少先队活动课程提出了具体的活动目标、活动思路和实施建议。