术书以日本现代化为宏观背景，从自主性和参政能力两个维度，对其农业合作组织产生发展的政治机制进行了探讨，并与美国农业合作组织发展进行了比较。本书认为：日本战后的农业合作组织—农协能够成长为具有自主性和参政能力的压力集团，目带动农业现代化，与日本的国家权力由传统型向现代型转变有关。在此转变过程中，农协与政府、自民党之间“合意空间”的形成，既是农协自尸吐和参政能力的体现，又保持了现代化过程中农村的基本稳定。