本书共十章，分别为导论，公用事业、公用事业的经济特征及公用事业的行业细分，公用事业运营契约的选择与公用事业的市场化，公用事业的市场化趋势，公用事业制度变迁中的路径依赖问题，市场化的公用事业制度安排，政府和社会资本合作模式，公用事业市场化中的政府监管，中国公用事业的市场化与监管体制的构建，政府和社会资本合作模式（PPP）在中国公用事业市场化中的实践。