基于城郊农民被征地农民农转非进程面临生存危机的现状和“就业是民生之本”的共识，本书构建和论述了征地农转非人员就业促进的“五星模型”，即以各级政府对征地农转非人员非农就业促进的推动与管理为中心，沿着农转非社区管理与服务、农转非人员就业培训、农转非集体经济发展、地区经济增长与经济发展、农转非人员创业发展五条路径展开，形成了各自展开又相互联系的就业促进及其管理的系统框架。