本书结合儿童保护试点工作，对中国儿童保护问题产生的原因及现状进行了分析，在对国外儿童保护经验研究的基础上，结合中国的实际情况进行探讨，提出在中国建立具有四个基本要素的、能够为所有未成年人提供底线保护的有效的儿童保护制度的建议，并分别对儿童保护四个基本要素中的儿童保护的主管机构、儿童保护的行政和司法程序、干预和替代性养护三个要素做了专门的研究和分析。