为了深入贯彻十七大精神，在社区建设上，实现以人为本的分类分层管理的实践与探索，创新社会管理，构建和谐社会，杭州市团校与闸弄口街道党委政府2007～2011年合作开展了杭州社区建设创新研究——江干区闸弄口街道社区“分类分层”管理实践与研究课题，该课题在2009年列入杭州市哲学社会科学立项课题。本书是在课题研究基础上完成的一本实践性、指导性、操作性很强的创新社区管理的书籍。