保税港区和自由贸易港是我国在不同历史时期深化改革开放的尝试，都具有推动制度创新和打造对外开放新高地的使命。评价保税港区的运行效率，并分析其向自由贸易港转型升级的道路，既是对前一阶段改革开放工作的总结，也是对下一阶段继续推进改革开放的展望。 本书共分为八章。首先，围绕保税港区等各种特殊经济功能区的运行现状，构建保税港区效率评价的模型并进行效率测度，在分析效率低下原因的基础上，提出提升保税港区效率并向自由贸易港转型升级的对策和建议。其次，通过解析自由贸易港的经济学逻辑，分析我国建设自由贸易港的关键问题，并选取国际知名自由贸易港分析其运营模式，为我国建设自由贸易港提供了经验借鉴。后，研究我国建设海南自由贸易港的实践，分析建设海南自由贸易港的优势和基础以及问题和挑战．从顶层设计、功能定位、发展基础、金融开放、短期和长期优势的打造等方面给出建设海南自由留易港的对策和建议。