《最新招标投标法律实务操作》是一本主要供从事招标投标实务操作的机构与人员使用的书籍，读者对象为招标人、投标人、招标代理机构、电子招标投标系统经营单位、其他参与方，工程建设部门、政府采购部门、建设工程承包商、货物供应商、服务提供商、项目投资评审机构、招标投标行政监督部门、监察机构和其他相关单位及其人员，以及其他对招标投标实务操作感兴趣的单位和人员。　　《最新招标投标法律实务操作》作者朱中华结合自己长期从事招标投标工作的实践经验、最新的招标文件范例、法律纠纷案例和最新颁布的法律规定，试图对招标投标制度在实践中的具体操作、风险防范、纠纷解决及其制度完善进行较为系统地介绍和阐述，希望能够在这些方面为大家提供一些启发和帮助。 　　朱中华律师，英国南安普顿大学(universityofSouthampton)海商法硕士，华东政法大学法学硕士，曾长期在中央政法机关、中国机械工业集团公司、中建国际建设有限公司、中国建筑股份有限公司等单位工作，现为国际工程、国内建设工程、招标投标、房地产与国际贸易等领域专业资深律师。曾经为许多大型企业和重大项目提供法律服务，承办了许多具有重大影响的国内诉讼仲裁案件与国际仲裁案件，并担任多个大型企业法律顾问。 序言第一章招标投标概述第一节招标投标的概念和特点第二节招标投标制度的起源与发展第三节招标投标形式在经济活动中的应用第四节招标是招标人通过竞价方式订立合同的方式第二章招标投标法律体系与法律适用第一节《招标投标法》与《实施条例》的立法过程第二节招标投标法律体系第三节招标投标法的性质和效力层级第三章招标投标法总论第一节招标投标法的立法目的与适用范围第二节《招标投标法》与《政府采购法》的关系第三节强制招标的范围第四节公开招标项目的范围第五节招标投标法的原则第六节招标投标活动的行政监督管理部门案例1行政主管部门是否有权主动监督政府采购招标投标活动?案例2招标人在招标投标活动中聘用投标方人员的中标是否有效?第四章招标项目的审批第一节货物与服务招标项目的审批第二节工程建设招标项目的审批与报建范例1工程建设项目报建表案例1建设工程项目没有履行审批手续是否影响合同效力?第五章招标第一节招标方式的分类第二节项目招标条件第三节招标主体与招标代理机构第四节发布资格预审公告、招标公告或者投标邀请书范例1《资格预审公告》格式范例2《招标公告》格式(未进行资格预审)范例3《投标邀请书》格式(适用于邀请招标)第五节资格审查与资格预审第六节编制招标文件范例4《投标人须知前附表》格式范例5《合同协议书》格式范例6《履约担保》格式范例7《工程量清单表》格式范例8《计日工表》格式范例9《暂估价表》格式范例10《投标报价汇总表》格式范例11《工程量清单单价分析表》格式第七节发售招标文件、投标人现场踏勘与招标文件的修改和澄第八节利害关系人异议、投标期限与终止招标第九节在招标过程中禁止招标人实施的违法行为第十节招标阶段可能导致招标无效或中标无效的情形案例1没有达到法定最低投标人数限额，招标是否有效?案例2招标人取消招标是否应当双倍返还保证金?案例3招标文件将投标人投标保证金作为让利的规定是否有效?第六章投标第一节投标人应当具备的条件第二节编制投标文件范例1《投标函》格式范例2《投标函附录》格式范例3《价格指数权重表》格式范例4《法定代表人身份证明》格式范例5《授权委托书》格式范例6《联合体协议书》格式范例7《投标保证金保函》格式范例8《施工组织设计》格式范例9《项目管理机构》格式范例10《拟分包项目情况表》格式范例11《资格审查资料》格式第三节提交投标文件与投标保证金第四节投标文件的修改或撤回第五节联合体投标第六节在投标过程中禁止投标人实施的违法行为第七节无效投标案例1投标人借用他人资质投标导致损失如何承担?案例2串通投标行为如何认定以及行为人应承担什么法律责任?第七章开标第一节开标时间、地点与参加人第二节开标程序案例1投标人在开标时擅自变更投标代理人投标是否有效?第八章评标第一节评标机构第二节评标标准、评标方法与评标要求范例1评标办法前附表(含评审或评分标准)第三节评标程序第四节评标结果第五节无效评标第九章中标、签约与履约第一节中标程序范例1《中标通知书》格式范例2《中标结果通知书》格式范例3《确认通知》格式第二节签约第三节履约案例1投标人中标后以合同要求过高为由不签订合同应承担什么法律后果?案例2招标人是否应当退还未中标投标人投标保证金的利息?案例3中标人因合同条款与招标人达不成一致而拒签合同有什么法律后果?第十章招标投标纠纷解决程序第一节概述第二节异议程序第三节投诉处理程序第四节行政复议程序与行政诉讼程序第五节民事诉讼程序案例1招标投标合同纠纷案件如何确定管辖法院?案例2投诉处理程序是否是提起诉讼的前置程序?第十一章违反招标投标法的法律责任第一节违反招标投标法的法律责任概述第二节招标人违法行为的法律责任第三节招标代理机构等中介机构及其人员实施违法行为的法律责任第四节投标人和中标人违法行为的法律责任第五节评标人违法行为的法律责任第六节招标投标相关当事人共同实施或都可能单独实施的违法行为的法律责任第七节国家行政监督部门及其人员违法行为的法律责任第八节法律没有明文规定的可能导致招投标、评标、中标无效的情形及处理案例1一入代理多个投标人参加投标是否属于串通投标?案例2违法串通投标构成犯罪应承担什么法律责任?第十二章招标投标信用制度第一节招标投标信用制度的发展第二节招标投标信用制度的具体内容案例1受过通报批评的投标人是否是合格投标入?第十三章外国资金项目招标投标例外与世界银行招标投标程序第一节外国资金项目适用《招标投标法》的例外第二节世界银行招标投标程序第三节招标投标协会第十四章电子招标投标第一节电子招标投标概述第二节电子招标投标交易平台第三节电子招标投标程序第四节公共服务平台与信息共享第五节电子招标行政监督平台、行政监督与监察第六节违反《电子招标投标办法》的法律责任第七节《电子招标投标办法》的其他规定与《技术规范》附录招标投标主要法律与相关规定(截至2013年12月)法律中华人民共和国建筑法(2011年4月22日)中华人民共和国招标投标法(1999年8月30日)中华人民共和国政府采购法(2002年6月29日)中华人民共和国电子签名法(2004年8月28日)行政法规及文件国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知(2000年5月3日)中华人民共和国招标投标法实施条例(2011年11月20日)司法解释最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(2004年10月25日)部门规章房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法(2001年6月1日)评标委员会和评标方法暂行规定(2013年3月11日)工程建设项目招标范围和规模标准规定(2000年5月1日)工程建设项目施工招标投标办法(2013年3月11日)评标专家和评标专家库管理暂行办法(2013年3月11日)工程建设项目招标投标活动投诉处理办法(2013年3月11日)政府采购货物和服务