《失业保险法律应用指南》作为新中国成立以来社会保险领域第一部综合性的基本法律，对全体公民社会保险权益的实现、对中国特色社会主义法律体系的完善以及社会主义和谐社会的建设都具有重要意义。 2010年10月28日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议审议通过了《中华人民共和国社会保险法》（以下简称《社会保险法》），该法自2011年7月1日起施行。早在1994年《劳动法》颁布后，有关部门就开始着手制定社会保险法并出台了草案，后因社会保险制度改革方案未确定而搁置了。直至新世纪以后，社会保险法重新起草制定。2007年12月《社会保险法（草案）》提交全国人大常委会第一次审议。2008年12月28日，全国人大常委会向社会全文公布了该法的草案，广泛征求意见。截至2009年2月15日公开征求意见结束，各界群众共提出意见70501件。①《社会保险法》的制定历时3年经4次审议，最终顺利通过。从立法机关的慎重和社会各界的关注可以窥知《社会保险法》的利益关涉之重大，制度内容之复杂。