《土地增值税清算实务手册》讲述了：土地增值税是对转让土地、地上的建筑物及其附着物所产生的增值征收的税金，采用超率累进税率，税率从30％到60％不等。因为房地产行业本身的特殊性，如项目周期长、成本对象复杂，房地产预售普及等，各地往往以较低的预征率进行预征，之后很少进行实打实的清算。有政协委员说，2005年到2009年，我国土地增值税共流失2.5万亿元。